2011年，我區(qū)的司法行政工作在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級司法行政部門的指導(dǎo)下，堅持以十七大精神和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹省、市政法和司法行政工作會議精神，切實履行司法行政各項職能，取得了一定的成績。據(jù)統(tǒng)計，公證處辦理公證2565件，其中國內(nèi)公證2113件，涉外公證269件，涉港澳183件；律師事務(wù)所擔(dān)任法律顧問15家，代理各類案件78件；法律援助辦理各類援助案件60件，接聽求助咨詢電話748個，接待求援群眾660人次；法制宣傳教育共上法制課43場次，接受法制教育36000人次，發(fā)放宣傳資料3萬多份；人民調(diào)解調(diào)處各類民間糾紛1327件，調(diào)解率100%，調(diào)解成功1310件，調(diào)解成功率98.7%。
一、做好法制宣教教育
（一）認真做好“六五”普法啟動工作。今年是“六五”普法的啟動之年，區(qū)普法辦積極做好“五五”普法的總結(jié)和“六五”普法規(guī)劃的制定工作。區(qū)委區(qū)政府下發(fā)了《轉(zhuǎn)發(fā)<區(qū)委宣傳部、區(qū)司法局關(guān)于在全區(qū)開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃（2011－2015年）>的通知》（城區(qū)委發(fā)〔2011〕23號），正式開展我區(qū)的“六五”普法工作，不斷深入開展法制宣傳教育，為提高全民法制素質(zhì)、創(chuàng)建法治城區(qū)增添力量。
（二）深入開展婦女法制宣傳教育活動。3月8日，市、區(qū)兩級婦聯(lián)聯(lián)合區(qū)司法局、鳳城司法所等單位在清城區(qū)城市廣場舉辦了一場大型的“慶三八、關(guān)愛女性”知識咨詢公益活動，為廣大婦女提供了法律咨詢、傳授健康知識等服務(wù)?；顒蝇F(xiàn)場吸引了眾多婦女、群眾前來咨詢，各單位工作人員對群眾提出的疑難問題，逐一作了細致的解答，并為現(xiàn)場群眾發(fā)放了《法律援助條例》、《工會女職工委員會工作條例》、《女性保健健康知識手冊》、《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》、《中華人民共和國婚姻法》、《常用法律常識100問》等宣傳材料1000多份，接待咨詢?nèi)藬?shù)達200多人。該次活動受到群眾的歡迎和好評。
（三）深入開展禁毒宣傳教育活動。
（四）圍繞村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作開展法制宣傳。針對今年初村級選舉換屆情況復(fù)雜、競爭激烈的實際，我區(qū)在抓好選風(fēng)選紀的同時，注重加大正面宣傳力度，營造依法依規(guī)選舉氛圍。區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）三級共開展選舉動員會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)班260多場次，參加培訓(xùn)人員3000多人次，結(jié)合干部群眾對選舉法律知識的現(xiàn)實需求，大力開展《選舉法》、《廣東省村民委員會選舉辦法》等相關(guān)法律法規(guī)宣傳，提高干部群眾依法選舉的法律意識?，F(xiàn)在區(qū)普法辦已經(jīng)構(gòu)建了村、社區(qū)“兩委”干部手機信息平臺，屆時可以及時發(fā)送學(xué)法工作信息，收集意見建議和情況反映，提供法律政策咨詢等。
（五）認真編印《人民調(diào)解工作指南》。為推動《人民調(diào)解法》的貫徹落實，規(guī)范人民調(diào)解行為，提升人民調(diào)解員素質(zhì)，近日，區(qū)普法辦、區(qū)司法局編印了10000多本《人民調(diào)解工作指南》，用以指導(dǎo)全區(qū)人民調(diào)解工作。該書立足于探索人民調(diào)解工作的新途徑，從預(yù)防和化解矛盾糾紛、維護群眾合法權(quán)益和社會穩(wěn)定出發(fā)，涉及《人民調(diào)解法》解讀、常見糾紛的調(diào)解方法與技巧、成功調(diào)解案例以及與人民調(diào)解工作密切相關(guān)的法律法規(guī)等四大部分，通俗易懂，貼近基層工作實際，為廣大人民調(diào)解員提供了生動的教材。該書已經(jīng)分送到全區(qū)8個街鎮(zhèn)（場）、162個村（社區(qū)）、企事業(yè)單位調(diào)委會的人民調(diào)解員及群眾手中。
（六）認真開展今年的“12·4”全四法制宣傳日活動。12月6日上午，區(qū)普法辦組織相關(guān)普法領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位在中山公園舉辦了主題為“人人遵紀守法，幸福伴隨你我他”的法律咨詢宣傳活動。本次活動以咨詢、懸掛宣傳圖片、印發(fā)宣傳小冊子、派發(fā)掛歷等宣傳資料的形式，向廣大群眾宣傳有關(guān)交通安全、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、婦女權(quán)益、婚姻、教育、禁毒等方面的法律法規(guī)?；顒蝇F(xiàn)場，吸引了許多群眾駐足觀看宣傳圖片，現(xiàn)場咨詢1500多人次，氣氛反映非常熱烈，受到群眾的歡迎。通過這次活動，大大提高了廣大群眾的法律意識，進一步增強了群眾的守法觀念，為“六五”普法的全面開展邁出堅實的一步。
二、做好基層司法行政工作
（一）全面摸排掌握矛盾糾紛情況。為配合深圳“大運會”的召開，我區(qū)積極開展“爭當(dāng)人民調(diào)解能手”活動。組織各級人民調(diào)解員深入村居、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校等區(qū)域進行排查，重點針對社會治安復(fù)雜地區(qū)、矛盾糾紛多發(fā)地區(qū)，及時發(fā)現(xiàn)陳年積怨和新的糾紛苗頭，做到重點問題排查不落項，重點人員排查不漏人。
（二）采取多種措施有效化解糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，按照輕重緩急，及時化解處理。針對當(dāng)前群眾反映比較強烈的征地拆遷、山林糾紛以及多年積累的、長期未得到有效解決和黨委政府交辦的矛盾糾紛重點進行調(diào)解。對重大而涉及多個部門的糾紛，充分利用綜治信訪維穩(wěn)中心這一新的工作平臺，形成由綜治中心牽頭，司法主辦，各部門共同參與的調(diào)解工作格局，及時有效地化解矛盾糾紛，集中攻堅處理。對有可能引發(fā)大規(guī)模群體性上訪、械斗事件或轉(zhuǎn)為刑事案件的重大矛盾糾紛，及時有效穩(wěn)定事態(tài)，配合黨委政府及有關(guān)部門疏導(dǎo)和處置，有效將排查出來的矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)，化解在基層。
（三）加強學(xué)習(xí)宣傳人民調(diào)解法。充分利用今年1月1日《中華人民共和國人民調(diào)解法》正式實施的契機，針對以往因調(diào)解協(xié)議書只是“君子協(xié)定”，無強制力，當(dāng)事人容易反悔，經(jīng)常出現(xiàn)反彈的情況，加強對《人民調(diào)解法》的宣傳、學(xué)習(xí)，加強對調(diào)解協(xié)議的履行情況的督導(dǎo)，督促當(dāng)事人依法履行約定的義務(wù)，維護社會和諧穩(wěn)定。10月底，我局組成以律師為主的講師團，深入到各街、鎮(zhèn)對新頒布的《中華人民共和國人民調(diào)解法》進行生動講解，培訓(xùn)對象達2500人。
（四）切實抓好安置幫教工作。進一步加強了對刑釋解教人員的銜接管控和思想穩(wěn)控工作，切實落實各項安置幫教措施，最大限度地避免和減少重新違法犯罪。組織各司法所排查走訪，摸清轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員的底數(shù)，逐一進行核實登記，上門走訪，簽訂幫教責(zé)任書。積極與公安機關(guān)聯(lián)系，查找核實好服刑在教人員基本信息，確保信息準確無誤。對于“三無”、“三假”人員及時反饋給監(jiān)所，確保銜接到位。認真貫徹落實中辦國辦轉(zhuǎn)發(fā)的《中央社會治安綜合治理委員會關(guān)于進一步加強刑滿釋放解除勞教人員安置幫教工作的意見》，及時查看、下載轄區(qū)內(nèi)刑釋解教人員信息，組織開展刑釋解教人員基本信息核查，組織人員銜接，做好銜接管控、教育安置、幫困扶助各項工作。今年全區(qū)共核實服刑在教人員732人，核實成功704人，核實失敗25人。
（五）積極抓好社區(qū)矯正工作。今年，我們按照省廳、市局要求，加強了社區(qū)服刑人員的管控工作，較好地維護了社會和諧穩(wěn)定，達到最大限度控制重新犯罪的目標。截至今年11月，我區(qū)共接收社區(qū)服刑人員197人。目前仍在冊在矯的社區(qū)服刑人員共有122人，其中緩刑89人，假釋22人，暫予監(jiān)外執(zhí)行1人，剝奪政治權(quán)利10人。通過社區(qū)矯正工作制度的逐步落實以及幫教小組耐心細致的幫教工作，我區(qū)絕大多數(shù)社區(qū)服刑人員均能自覺遵守各項社區(qū)矯正制度，工作情況比較穩(wěn)定、生活有著落，思想情緒穩(wěn)定，無重新違法犯罪傾向。
三、抓好各項法律服務(wù)工作
（一）抓好公證、律師的隊伍建設(shè)。著重抓好隊伍的政治思想、執(zhí)業(yè)紀律和職業(yè)道德教育，依照公證、律師的管理相關(guān)規(guī)定，適時地組織開展公證、律師執(zhí)業(yè)紀律的檢查，不斷增強公證、律師人員依法辦證、依法辦案的自覺性。
（二）嚴格律師事務(wù)所、公證處的管理。我們根據(jù)實際，制定了合法合理的律師、公證工作制度，進一步完善錯案責(zé)任追究制，提高辦案質(zhì)量，杜絕錯案的發(fā)生，加大了對公證、律師法律服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理力度，認真查處投訴案件，確保辦證、辦案質(zhì)量。
（三）加強法律援助工作。法律援助處在人力、物力有限的情況下，圍繞構(gòu)建和諧城區(qū)的目標，把維護貧弱受援群體的合法權(quán)益為首任,積極開展民事代理、刑事指定辯護、解答法律咨詢等法律援助服務(wù)，取得了較好的社會效益，為我區(qū)的社會穩(wěn)定作出了其應(yīng)有的貢獻。
（四）規(guī)范調(diào)整基層法律服務(wù)機構(gòu)。按照我區(qū)法律服務(wù)資源情況，對我區(qū)的基層法律服務(wù)所進行了資源整合，現(xiàn)我區(qū)共有基層法律服務(wù)所7個，法律工作者18人。同時，進一步完善了有關(guān)管理規(guī)章制度，嚴格執(zhí)行了接案審批制度和相關(guān)收費規(guī)定，做好了基層法律服務(wù)所的檢查和監(jiān)督，做好法律服務(wù)所和法律工作者的年審和注冊。
四、不斷加強隊伍建設(shè)
（一）抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。局班子繼承和發(fā)揚了作為局領(lǐng)頭羊的良好工作作風(fēng)，講民主、講制度、講團結(jié)，切切實實、真抓實干。強調(diào)領(lǐng)導(dǎo)班子要用馬克思主義中國化的最新成果武裝頭腦，堅持民主集中制各項制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)水平和落實科學(xué)發(fā)展觀的能力。繼續(xù)實施星期一領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度，總結(jié)上一星期工作，決策本星期的工作，使我局各項司法行政職能都得到了充分的發(fā)揮。
（二）加強思想政治建設(shè)。繼續(xù)抓好黨的十七大精神的學(xué)習(xí)貫徹，把學(xué)習(xí)貫徹活動不斷引向深入。同時鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，繼續(xù)深入開展社會主義法治理念活動，切實解決好為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)的問題，繼續(xù)加強社會主義榮辱觀教育，加強職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德、職業(yè)形象教育，培養(yǎng)職業(yè)操守，增強職業(yè)光榮感。
（三）深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作。按照上級的安排和部署，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)工作，在司法行政各項工作中創(chuàng)先爭優(yōu)，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，開展好人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法制宣傳以及各項法律服務(wù)，力爭在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織的實踐中建功立業(yè)。
（四）切實開展主題教育實踐活動。從今年4月開始到11月，在我區(qū)司法行政系統(tǒng)中開展“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動，活動分動員部署、學(xué)習(xí)教育、查擺對照、整改提高、總結(jié)交流等5個階段，著力解決全體司法行政干警在理想信念、宗旨意識、執(zhí)法司法等方面存在的困難和問題。
（五）加強司法干警的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。不斷加大干部培訓(xùn)力度，在10月份對我區(qū)的人民調(diào)解員進行了一次全面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，以適應(yīng)《人民調(diào)解法》頒布實施以后的新形勢。并在11月中旬舉辦了一期司法局科室負責(zé)人及基層司法所長輪訓(xùn)班，取得了預(yù)期的效果。同時按照上級司法行政部門的要求，及時派出同志參加社區(qū)矯正、法制宣傳各項業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，并鼓勵和提倡干部自學(xué)業(yè)務(wù)知識，努力提高全體司法干警的整體素質(zhì)。
（六）堅持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)。繼續(xù)開展政務(wù)公開、法律服務(wù)公開，解決群眾反映強烈的突出問題；推進長效機制建設(shè)，完善以制度管人管事的工作格局，建立司法行政系統(tǒng)隊伍長期受教育、永葆先進性的長效機制；按照為民、務(wù)實、清廉的要求，堅持標本兼治、綜合治理的方針，通過強化思想教育、加強監(jiān)督管理、進一步推進黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等具體措施的落實，切實預(yù)防腐敗現(xiàn)象發(fā)生。
五、2012年的工作設(shè)想
（一）繼續(xù)發(fā)揮司法行政工作維護和諧穩(wěn)定的作用和優(yōu)勢，努力化解各類矛盾糾紛；
（二）堅持有針對性和實效性的開展法制宣傳教育，準備做好我區(qū)“六五”普法的各項工作；
（三）圍繞促進經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展目標，繼續(xù)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)；
（四）切實抓好社區(qū)矯正工作，努力維護社會穩(wěn)定和經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展；
（六）切實做好刑釋解教人員安置幫教工作，切實幫助刑釋解教人員融入社會；
（七）進一步抓好法律援助工作，有效保障弱勢群體的合法權(quán)益；
（八）不斷加強司法行政隊伍建設(shè)，確保嚴格公正文明執(zhí)法。
主辦：清城區(qū)人民政府承辦：清城區(qū)人民政府辦公室
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